中国农业全体结构的走偏，带来诸多布局性问题，次要表现正在三个错位：系统错位、款式错位、操纵错位。一是系统错位。人类农业有两大系统：草地农业系统和耕地农业系统。我国现正在是草地农业系统越来越萎缩，“以粮为纲”的“粮食情结”使耕地大举侵犯草地，耕地农业越来更加达，草地农业正在逐渐退化，而人类对肉食的需求又正在日积月累，人们的食物消费布局由8：1∶1变成4∶3∶3（即过去吃8斤粮1斤肉1斤菜，今天吃4斤粮3斤肉3斤菜）。草地超载过牧达到36%，超载过牧又使草场不竭退化。超载1000多万头。开国以来，国度给草地的补助每年每亩仅0。16元，近几年虽大幅提高，每亩也仅3元。草地农业取耕地农业两大系统的错位成长，带来诸多现患，一些地盘亟待退耕还草，恢复天然生态。二是款式错位。我国南方雨水充脚，自古以来就是鱼米之乡，中国汗青上就构成了“南粮北运”的款式。跟着我国工业化、城镇化快速推进，今天南方一些处所不再种粮。广东粮食自给率不脚30%，福建、浙江不到40%。中国粮食“十连续增”，次要靠的是水土光热前提差的北方出产，缺水就抽地下水，过度超采已使华北平原20多万平方公里范畴内成为地球上最大的漏斗。为处理北方缺水，国度投巨资搞南水北调工程，专家测算，送到的水，仅成本价每吨就要30元，若是用这个水去种小麦，每斤小麦仅水的成本就高达15元。用“南水北调”的水种出粮食，再把粮食运到南方供应市场，这又是变相的“北水南调”，是到了该严令南方产粮地域实现粮食自给的时候了。三是操纵错位。大天然放置的食物链“人吃种子、畜吃根茎叶”，然后人畜粪便还田做肥料，农业就是正在这种轮回中向前成长。我们今天打乱这一纪律，让动物取人争粮。2013年，全国养牛1。5亿头，羊5。6亿只，加上其他畜类和家禽耗损，饲料粮高达3。8亿吨，动物吃掉6亿吨粮食总产量的大半，近年来每年都以10%摆布的幅度正在增加。按照保守养殖模式，一只羊日食3斤草、7个月出栏；一头牛日食15斤草、一年出栏。因而，应鼎力成长草食性畜牧业，卑严沉天然放置的食物链纪律，如许才能实现生态无机、可持续的成长。而目前的现实是，大师都急功近利、心态急躁，不喂秸秆喂粮食，从而导致农做物秸秆无处存放。农人为争种植茬口，一火焚之。为防焚烧，投入大量人力物力财力，围逃切断，干群矛盾极端对立。为农做物秸秆找个合理出口，一面采用新科技分析开辟操纵，一面恢复大天然放置的食物链纪律才是万全之策。地方已明白对粮食供给定位：中国人的饭碗必需牢牢地规矩在本人的手里，中国人的饭碗里次要拆本人的粮食。当今节制世界有“三金说”，货泉是黄金，石油是黑金，粮食是白金。发财国度正以“白金计谋”，从泉源上节制别国粮食平安、粮食从权。美国正在种子问题上有着极强的节制力。2013年，世界发卖排正在前十位的种子公司中，美国占4席，第一、第二、第七、第九位种子企业都正在美国。2013年，世界最大的转基因种子公司孟山都总收入149亿美元，毛利77亿美元，利润率高达51。7%。中国7000多家种子公司不及美国一家，美国杜邦前锋的玉米种子占世界80%销量。我国是大豆的家乡、大豆的原产地，可是我国大豆已被美国转基因大豆击垮，根基上三军覆没。目前，进入我国种业的外资企业已有25家，他们均以强劲的势头挤占我国种业市场，挤兑我国种业成长。种业从权曾经惹起包罗美国正在内的高度关心。美国“9 · 11”之后出台生物国防法，日本、印度等国积极采纳办法，应对种子帝国节制，争取种子。欧盟诸国也纷纷出台法案，防止种子被殖平易近化。转基因种子是种子帝国实施种子殖平易近化的环节手段，这是被美国人称为“屠龙计谋”的一个主要构成部门。美国从1962年就起头研究转基因，到现正在已有50多年汗青。基因编纂器具有删除、添加、激活、等多种功能。美国目前的手艺能够使几乎所有的农产物都能实现转基因化。转基因是手艺，是不是科学还有待验证。手艺就带有客不雅性，科学才具有客不雅性。人们常说实善美，天然科学处理实、人文科学处理善、艺术科学处理美。转基因属于天然科学，只能处理实，是把双刃剑。因而，习总正在这个问题上出格强调，“中国人的饭碗里次要拆本人的粮食”，对于转基因问题必需“研发要深切，推广要慎沉”。种业是农业的根本财产，农业现代化的前提是种业现代化，粮食平安的前提是种业平安。要确保中国人的饭碗牢牢规矩在本人手里，就必需把种业紧紧握正在本人手中。种业必需上升到国度、国度意志、国度计谋的高度予以谋划。全国六千多万留守儿童，加上两千多万随父母到城里漂流读书的孩子，这个群体就是中国将来农业的后备军。江苏盱眙县查询拜访，青少年案件中87。5%都是来自于留守儿童。留守儿童已成差生孩子和问题孩子的代名词。农人进城打工，虽然挣了一些钱，取务农比拟即期收益有所提高，但很多无形的、非物质性丧失和将来持久性丧失是不成估量的。“一万打工钱，三代拜别泪。”出格是儿童教育问题，目前能够说是令人忧心。时任国务院总理的正在结合国许诺，教育投入到2000年占P的4%，这一方针到2013年才得以实现。教育投入不脚，全国奉行撤点并校，由本来的50多万所撤并到20多万所，撤了一半。农村小孩面对着新的上学难，相关查询拜访显示，农村小学生家离学校的平均距离为10。8里，初中生为35里。农村教育掉队导致严沉后果，5亿劳动力平均受教育时间为7。8年，1亿多初中生不克不及上高中，间接社会打工，使我国的农业后备军科学文化本质难以提高。近年来，日本实施人打算。1993年，日本制定《农业运营根本强化法》之后，农地流动的标的目的次要是向“认定农业者”集中。“认定农业者”指那些正在改善农业运营效率和扩大规模上有积极性的农业运营者，从大学结业生中招募有志于此者然后培育，由市町村进行选择和认定，其底子目标正在于提高农业运营者的能力，培育控制现代手艺的农业运营人。被认定者即可获得诸多农地运营方面的优惠政策支撑。这种做法值得我国自创。我国即将有600多所本科院校改成职业手艺学院，这是一件合适中国现实的功德。农村教育，特别贫苦地域、农业大区的教育，应改变千军万马挤一条独木桥的现状，由精英教育模式改为教育模式，让大大都孩子从小就进修控制一门成长的技术，以此培育大量的“留得住、用得上”的乡土着土偶才。印度有一万多个教育机构，80%以上都是培育技术型人才。美国正正在开展“工匠活动”，正在社区兴办“工匠空间”。美国总统奥巴马于2014年6月18日举办“白宫工匠嘉韶华”勾当，并拟拨1250万美元做为金，励全国工匠教育和培训。美国把这项勾当做为培育制制业人才的平台。这些都值得我们深思。六千多万留守儿童和城市中两千多万的“小漂族”是中国将来农业的后备军，将来职业化农人只能从这个群体中发生，他们的分析素题事关农业现代化的成败。不抓好他们的教育，农业现代化只能是“废话”。
“后打工族”是指因为春秋、身体、技术等方面的缘由，不得不前往家乡从头务农的农人工。跟着时间的推移，这个群体越来越复杂。他们的形态关乎协调社会的历程和中国现代化的质量。当一些80后、90后农人工拖着拉杆箱，哼着收集歌曲三三两两进城寻梦时，一些上了年纪的农人工正陆连续续扛着标记性的蛇皮袋卸甲归田。但这毫不是荣归家园，更不是背井离乡，而是一种苦涩的选择，一种无法的回归。之所以打道回府，要么是春秋大了，干不动了；要么是本身的手艺不克不及取时升级，干不了了；要么是伤病缠身，不克不及干了。他们是被城市“干完活走人，市免谈”政策抛弃的一族。他们很爱城市，但城市不爱他们。有800万北漂，但每年只要18万转户口目标，户口已炒到70万一个。积分制是一条入户通道，但上海、深圳实行积分制的城市，一年靠积分入户的仅3000个摆布。据国务院成长研究核心查询拜访，农人工遍及神驰城市，有回籍志愿的仅占7%，但现实是正在城里买房的仅占0。7%，这两个“7”的庞大反差，值得社会深思。从概况上看，“后打工时代”表示为用人企业取农人工之间的矛盾，背后躲藏的倒是现行的农人工体系体例，无法他们正在年轻时完成从农人到市平易近的转型。因为各方面都不情愿领取农人工向财产工人所需的成本，大大都农人工来到城市之后，无法实现“能力再制”，无法享受取城市居平易近不异的就业、住房、社会保障、卫生办事、教育等方面权益，只能日复一日、年复一年处置简单的、机械的、低程度的劳做，通过体力和芳华换取正在城市稍做逗留的机遇。一旦没有体力可出、芳华可换，那么“回家”也就成了农人工独一而又无法的选择。“用之而不养之，用之而不护之，用之而不留之”，“后打工时代”集中表现了我国现行农人工体系体例的短处，集中反映了工业化对农村劳动力资本的性利用。对他们来说，从农村到城市再回到农村，是汗青的宿命，想都不了。虽然地方正正在出台一系列政策逐渐处理农人工市平易近化问题，但对于老一代农人工为时已晚。这个群体当前面对的最严沉的一个问题是职业病问题。全国有两亿多职业病患者，次要是农人工群体。一份查询拜访显示，85。7％的农人工职业病患者都正在本人的家中死去。正在人生面对生取死两大关头的环节时辰，身处何处是社会文明程度的次要标记，正在家仍是正在病院是糊口质量的底子表现。社会大将看得见的流血的伤叫“红伤”，看不见的不流血的伤叫“白伤”。后打工族群体次要是“白伤”问题。若是若干年之后这些人职业病高发，打工挣的钱也已花光，那不但是小我的疾苦，更是家庭的承担、社会的负担、的义务。上亿患者对农村、农业的拖累，今天很难想象出会是如何的成果。
以来，有3亿多亩耕地没了，英国有个“羊吃人圈地”活动，中国有个“房吃人圈地”活动。我们20亿亩耕地占世界耕地面积的不脚十分之一，但我们要养活占世界五分之一的生齿。我们人均耕地只是美国的十三分之一，的十八分之一，连比我们穷的印度人均地盘都是我们的1。2倍。我们比美国多十亿生齿，但美国却比我们多近十亿亩耕地，我们粮食总产6亿吨，每年还需要进口约10亿亩地盘的产出物才能满脚社会需求。全世界粮食总产25亿吨，加入国际商业的只要3亿吨，我们每年采办9000多万吨，采办量占总商业量的差不多三分之一，小麦、玉米、大米、棉、油、糖等次要农产物样样需要进口。即便全世界粮食商业3亿吨，全买来还不敷我们消费半年的，那样我们就成了地地道道的世界公敌，全世界有上百个国度缺粮，我们全买了，人家就完了。耕地的数量锐减，质量也正在严沉退化。化肥、农药、农膜、沉金属污染愈演愈烈。过去100年，世界生齿添加了3倍，而用水量添加了7倍，水的命运就是人的命运。中国是世界上13个贫水国之一，人均淡水资本仅占世界平均程度的27%，且次要集中正在长江以南，占81%，而长江以南的耕地只占全国的36%，北方少水，到2013岁尾，中国有水库98002座，水电坐46758座。百米以上大坝全世界45000座，中国占22000个，世界第一，美国只要6600个。大坝形成的生态十分严沉，以湖北鱼苗为例。湖北是中国四大师鱼天然鱼苗产地，年产200亿尾，2007年三峡蓄水后，年仅2亿尾，锐减98%。2005年长江水域已建成水库45694座，占全国53。7%，长江鱼类捕捞量因而由1954年的45万吨下降到近年的6万吨。比来美国风行的《拆坝》记载美国若何正为恢复活态而拆除水坝，美国人认为凡是河道都必需有天然发展的鱼类，这才是一般的生态。近年来，美国拆坝年均50－60座，中国人仍然正在建坝，且以世界最高为骄傲，它截断的不只仅是水，而是无数条赖以的生态链。的多样性也会因生态链的断裂而趋于。到2011年，全国流域面积100平方公里的河道已由上世纪五六十年代的5万多条削减到2。29万条，还不及上世纪五六十年代流域100平方公里的多。水体污染不只遭到农业的农药、化肥面源污染和工业的废水排放污染，更遭到医药的污染。我国人均消费抗生素138克，是美国的10倍以上，居世界第一，我国地表水含有68种抗生素，有的含量高达几百纳克（工业发财国度一般小于20纳克），还有90多种非抗生素药物从地表水中检出，申明每小我每天只需一张嘴都正在被动地吃下150多种药物。我国已有1/3河山被酸雨笼盖，可谓逢雨必酸。生态的恶化，使农业出产严沉受挫，食物平安泉源受阻。地方提出对生态损害要实行义务终身逃查制，这是世界上最峻厉的轨制，但落实起来还需要深切详尽的轨制切磋，由于它时长、面广、人众，义务的朋分、认定不是一件简单的工作，一些人就是抱着法不责众的心态，正在不择手段地“改天换地”，“只需垒起金山银山，哪管日后洪水”是他们的座左铭。杜甫昔时慨叹：“国破江山正在”，我们今天毫不能让“国正在江山破”。全社会都应降服“人是天然的仆人”这一错误认识，树立“人只是天然中的一员”的准确。天然生态的恶化本色上是社会生态扭曲的。(下)（刘奇，博士生导师，中国农会副会长，中国农村政策研究核心研究员，大学中国农村研究院学术委员会委员、首席专家）？。